快讯|银保监会发布《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020-2022年)》

财经网金融讯  8月28日,银保监会官网披露《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020-2022年)》。

健全银行业保险业公司治理三年行动方案

2021年重点完善银行业保险业信息披露监管要求。进一步完善信息披露标准,优化信息披露内容,切实增强信息披露的针对性和有效性。加强对行业公司治理运行情况的披露,进一步提升社会舆论监督效果。支持银行业协会、保险业协会等行业自律组织积极发挥规范和促进良好公司治理的作用。

2020年重点加强对机构外部审计工作的规范。研究制定银行业保险业会计信息质量审慎监管办法。进一步强化外部审计机构独立、客观、审慎的职业要求,推动机构董事会提高选聘外部审计机构的独立性和专业性,明确董事会审计委员会对外部审计质量的管理职能。建立健全监管部门与外部审计机构的工作联动机制。

2021年侧重于健全董事会、监事会和高管层的运作机制。改进董事提名和选任机制,推广累积投票制,扩大股权董事和独立董事的选聘范围,切实改变目前部分董事受大股东或内部人控制的情况。充分发挥银行业协会、保险业协会等行业自律组织作用,推动建立健全独立董事人才库,拓宽独立董事来源渠道。进一步明确董事会对高管层的授权原则和管理机制,推动高管层在公司章程和董事会授权范围内独立自主开展工作并承担责任。

总体疫情趋稳 局部有所反弹

六、健全激励约束机制

二、推动党的领导与公司治理有机融合

疫情反弹引起卫生当局警惕。西班牙卫生部应急与预警协调中心主任西蒙13日表示,全国目前有120个活跃的暴发点;罗马尼亚紧急情况署署长阿拉法特说,有不少人不遵守防疫要求,甚至对病毒的危害程度表示怀疑,这可能使防疫功亏一篑;德国卫生部长施潘13日再次告诫人们,不要“陷入虚假的安全感”。

二是坚持标本兼治。着力解决当前部分机构公司治理中存在的问题,继续深入整治市场乱象,同时全面梳理现行公司治理规制,尽快弥补制度短板,提升公司治理监管能力,夯实行业公司治理良好运行的体制机制基础。

八、强化外部市场约束

2020年深入整治股权与关联交易乱象,同时着力完善大股东行为约束机制。要将股权和关联交易专项整治工作放在突出位置,从严要求、加快突破、依法惩处。重点抓好专项整治“回头看”工作,巩固前期专项整治工作成果,按照穿透原则进一步排查整治虚假注资、循环注资、隐形股东、违规代持、违规一致行动人、股东不当干预、向股东输送利益等深层次高风险问题,严格落实问题整改。要加强大股东,特别是控股股东行为规范,明确大股东不得超越权限干预机构董事会、高管层履行职责,切实防止大股东操纵和掠夺公司。建立全国统一的银行保险机构投资人股权管理不良记录,首次向社会公开一批严重违法违规股东,强化震慑效应。推动商业银行股权集中托管,提升股权结构透明度。与国有金融机构出资人单位加强沟通,推动进一步完善出资人权利行使方式,优化股权董事占比,提升股权董事专业水准。

2013年3月,王立科跨省调往江苏,成为江苏省副省长、公安厅厅长、党委书记。

希腊卫生检疫机构过去几天在与保加利亚接壤的普洛马霍纳斯口岸检出大量新冠病毒阳性样本,因而决定自15日起所有从该口岸入境者必须出示72小时内检测报告;捷克也调整了部分国家风险评估,要求从危险地区回国者接受强制隔离检疫;斯洛伐克对从高风险地区返回却不配合防疫措施的公民,罚款上限提高至5000欧元。

2019年银保监会印发《银行保险机构公司治理监管评估办法(试行)》,建立起常态化的公司治理评估工作机制。今后要持续做好评估工作,逐步完善评估机制,充分发挥公司治理评估对健全行业公司治理的引领作用。通过评估,及时准确掌握行业公司治理情况,推动机构改进公司治理薄弱环节,提升公司治理质效。

王立科是今年江苏“首虎”,也是首个主动投案的省委政法委书记。而且,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,落马前两天,他还在主持会议。

2020年重点推动银行保险机构严格落实绩效考评及薪酬管理相关规定。督促机构严格按照监管规定设置风险合规、消费者权益保护等指标并赋予合理权重,严格按照要求确定薪酬结构并实施延期支付。研究细化银行保险机构风险损失产生后高管薪酬扣回的监管规则并严格实施。

与此同时,针对疫情控制较好地区的放开也在继续。芬兰从13日起正式对17个欧洲国家以及中国、日本、泰国等国开放边界,允许工作等必要入境旅行。

加强金融机构公司治理监管是全球共识,巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会等国际组织均在监管核心原则文件中明确了对公司治理的监管要求。下一步,要加快弥补我国银行业保险业公司治理监管制度短板,完善公司治理监管体制机制,提升公司治理监管信息化水平,切实增强公司治理监管工作质效。

2020年重点推进公司治理监管制度和信息系统建设。研究制定公司治理监管制度体系建设规划,着手建立统一协调的银行业保险业公司治理监管制度体系。研究制定统一的银行保险机构公司治理监管指引,整合完善银行保险机构公司治理监管要求。研究制定银行保险机构董事监事履职评价办法,加强董事监事履职规范。研究制定银行保险机构大股东行为监管制度,着力规范大股东特别是控股股东行为。修订《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》等制度,增强相关规制的时效性。要重点推进公司治理评估、股权监管、关联交易监管三项公司治理监管信息系统建设,切实提升公司治理监管的信息化水平。

4月,阿里云曾高调宣布3年再投2000亿,用于重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设,将冲刺全球最大的云基础设施。

相比之下,英国、瑞典等少数国家仍未渡过难关,部分东欧国家则出现明显反弹。克罗地亚11日新增确诊140例,是2月底以来新高;罗马尼亚7月日均新增459.8例,远超6月上旬的日均194例。

在此基础上,阿里云将加大对菲律宾市场的支持,与超过20家本地合作伙伴成立生态联盟,目标是在3年内为当地培养超过5万名技术人才,并支持超过5000家企业实现数字化转型。在该区域,移动互联网正在成为重要的经济增长支柱。 

据分析,造成疫情局部反弹的主要原因是,解禁后人们忽视了防疫要求,在酒吧、夜店发生聚集性感染。也有人将之归因于欧盟内部和外部边界的放开,如捷克、希腊、意大利等国均明确报告了输入性病例。

2021年侧重于健全中小股东权益保障机制,推动股东股权存量问题整改。要建立中小股东沟通协商机制,支持股东间就行使基本权利开展正当的沟通协商。建立健全股东特别是中小股东与机构间的沟通对话机制,支持股东就自身重大关切向机构问询。提升中小股东参与股东大会的便利性。建立银行保险机构违法违规股东公开常态化机制,持续加强对违法违规行为的震慑力度。探索完善股东承担损失的具体方式和机制。持续做好股权和关联交易专项整治工作,加快推动重点难点问题整改,尽快完善薄弱环节,推动化解存量风险。

一是坚持问题导向。聚焦当前银行业保险业最突出、最紧迫、最可能影响机构稳健运行的公司治理问题或隐患,下真功、出实招,推动问题整改取得实质性进展。

2021年进一步健全利益相关者权益保护机制。督促机构将尊重和维护利益相关者特别是消费者的合法权益,融入公司文化和发展战略。支持和保护消费者、员工、中小股东等利益相关者向机构董事会及监管部门投诉举报违法违规或违反职业道德的行为。研究健全机构职工监事工作机制。

三、开展公司治理全面评估

四是坚持统筹推进。充分认识公司治理内部各要素之间的整体性和协同性,注重完善公司治理各个环节。按照急用先行、逐步推进的原则,在三年行动期间合理安排、科学分配工作任务。

为应对本土聚集性传播和外来输入病例,欧洲各国不得不再次收紧防控措施。同时,多国未雨绸缪,为秋季可能出现第二波疫情暴发做准备。

王立科成为今年江苏省“首虎”。

葡萄牙首都里斯本附近疫情最严重的19个教区将“灾害状态”再延长15天,同时大部分地区的戒备状态和里斯本市区的应急状态也延长两周;在西班牙萨拉戈萨和韦斯卡,酒吧和餐馆室内上座率上限从75%降至50%。

重启社交距离 加强边界管控

(三)总体目标。力争通过三年时间的努力,推动我国银行业保险业进一步坚持和加强党的领导,率先落实《二十国集团/经合组织公司治理原则》,初步构建起中国特色银行业保险业公司治理机制。

据了解,过去一年,阿里云在亚太区域的市场份额持续上涨,从26%提升至28.2%,接近亚马逊和微软份额总和。 

各国纷纷采取新措施,如加强边界管控、开展病例追踪、重启社交距离、加大对违规行为的处罚力度等。

外部市场约束是现代公司治理的重要内容。近年来,一系列财务造假事件深刻表明严格信息披露的重要性和紧迫性。要切实采取措施,健全外部约束机制,进一步规范外部审计行为,提升信息披露质量,更好地发挥媒体、市场和社会公众对机构的监督作用。

2022年进一步探索多元化的激励约束方式。不断完善市场化薪酬制度及其他激励方式,如股票期权、培训进修机会、高管公益捐赠额度等。充分发挥社会主义制度优势,推动在国有及国有控股机构中强化授予荣誉称号等非物质奖励的作用。

为深入贯彻习近平总书记关于推进金融业公司治理改革的重要讲话精神,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,持续深化金融改革,推动我国银行业保险业进一步加强党的领导,借鉴吸收国际先进经验,切实提升公司治理质效,制定本行动方案。

据苏州长安网报道,10月21日,江苏省委政法委举行以“常鸣防微杜渐警钟、永固拒腐防变堤坝”为主题的第二期“学习·思考·行动”讲坛,王立科主持讲坛并讲话。

讲坛上,王立科指出,政法队伍肩上责任重、手中权力大、面临诱惑多,要坚持从严管党治警一刻不放松,努力做到常鸣防微杜渐警钟、永固拒腐防变堤坝。

股权关系不清、股东行为失范是近年来银行业保险业市场乱象丛生的根源。要下大力气进一步整治资本质量不实、股权关系不清、股东行为不当等突出问题,健全股东股权管理的体制机制,促进股权结构明晰化和股东行为规范化,切实保护中小股东合法权益。

此次再度扩建之后,阿里云印尼地域节点将扩充到3个可用区,不仅提供更大规模的云基础设施,更可在灾备、安全等方面有大幅提升。 

奥地利卫生部长安朔贝尔13日表示,世界范围的新冠疫情大流行显然尚未到达顶点。奥地利当前防疫重点是阻止地区性传播向全国蔓延,并为秋季可能面临的严峻挑战做好准备。

2022年探索完善职工董事制度,研究适用于银行保险机构的破产制度和债权人权利保护制度。

2020年确保首次银行保险机构公司治理全面评估取得实效。要切实加强对评估工作的统筹平衡和组织保障,压实评估责任,严把评估标准,强化问责处罚,进行适度披露,推动问题整改。要将公司治理评估与当前正在推进的中小银行和保险公司改革重组、风险处置等工作结合起来,将评估切实作为提升监管质效的重要抓手。

2015年11月,王立科仕途更进一步,出任江苏省委常委、省委政法委书记,成为江苏省政法系统“一把手”。

2021年重点抓好评估结果应用和难点问题整改。要将公司治理评估结果与创新试点、业务准入、资金运用、分支机构设置等工作挂钩,确保评估结果得到有效利用,切实提升机构对健全公司治理工作的重视程度。督促机构严格制定整改台账、落实整改方案,推动难点问题整改取得实质性进展。

据Gartner数据显示,阿里云在亚太排名第一,市场份额进一步上涨,从2018年的26%上升至最新的28.2%。 

2020年重点规范董事、监事和高管人员的履职行为。要进一步明确包括股权董事在内的所有董事都要公平对待全体股东。完善董事、监事履职的评价标准,完善评价结果运用,加强对董事、监事和高管人员履职情况的监管评估和检查,及时纠正相关治理主体越位、缺位等问题。深化保险机构董事、监事和高管人员任职资格许可改革,进一步提升保险机构董事长和其他董事的专业水平要求。在地方法人机构新设、改革重组过程中,严格把关董事、监事和高管人员的专业素质。健全董事、监事履职信息保障机制,鼓励无法获得正常履职所必需信息的董事、监事向监管部门反映情况。建立健全监管部门与机构董事、监事定期沟通交流机制,探索监事定期与独立董事沟通机制。督促机构严格落实岗位交流、履职回避等监管规定。

瑞典卫生和社会事务大臣莱娜·哈伦格伦表示,政府委托相关卫生机构做好准备,针对秋季可能出现的第二波疫情制定计划。秋季疫情可能会存在很大地区差异。

截止目前,阿里云在全球21个区域已经部署了上百个云数据中心,大规模应用飞天云操作系统、含光800芯片、神龙云服务器等核心自研技术。

警惕二次暴发 口罩必不可少

2021年、2022年持续探索完善党的领导与公司治理有机融合的方式和路径。研究完善国有及国有控股机构党组织与董事会、监事会的沟通机制。探索将党的领导与公司治理有机融合情况,作为对属于相关机构党委班子成员的董事、监事和高管人员履职评价的重要内容。进一步完善党的领导与公司治理融合的相关评估指标并适度提高权重。推动相关机构党组织严格实行民主集中制,坚决惩治和预防腐败,积极支持职代会和工会依法开展工作。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持加强党对金融工作的领导,坚持完善现代金融企业制度,坚持借鉴国际良好实践和立足我国国情及行业实际相结合,着力规范治理主体行为,着力弥补监管制度短板,着力健全体制机制,着力优化外部环境,持续提升我国银行业保险业公司治理的科学性、稳健性和有效性。

世界卫生组织13日疫情地图显示,西班牙被“挤出”累计确诊病例数全球前十名。世卫组织认为,欧洲多国“依靠强力领导和专家指导成功控制疫情”。

2020年进一步明确并严格落实党的领导融入公司治理的具体要求。在对国有及国有控股银行保险机构的公司治理全面评估中,重点关注党的领导与公司治理融合情况。推动国有及国有控股机构,特别是相关中小机构,结合中央最新文件精神,进一步完善公司章程,写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项;完善“双向进入、交叉任职”领导体制,进入董事会、监事会和高管层的党委班子成员要严格落实党组织决定;结合机构实际制定和完善党委前置研究讨论的重大经营管理事项清单,重大经营管理事项必须经党委研究讨论后,再由董事会或高管层作出决定。

五、提升董事会等治理主体的履职质效

雷锋网原创文章,。详情见转载须知。

王立科从辽宁北镇县广宁派出所民警做起,官至北镇县公安局副局长,之后他历任北宁市公安局局长、党组书记,锦州市公安局副局长、党委副书记,葫芦岛市副市长、公安局局长、党委书记。

七、加强利益相关者权益保护

公司治理的国际良好实践表明,公司的竞争力和最终成功是投资者、员工、债权人、客户、供应商以及其他利益相关者联合贡献的结果。当前,部分银行保险机构利益相关者权益保护意识较为淡薄,对消费者、员工等利益相关者权益保护工作落实不到位。下一步要不断健全银行保险机构利益相关者权益保护工作机制,鼓励利益相关者为机构长期成功做出积极贡献。

2022年进一步探索完善银行保险机构股东治理机制。结合近年股权和关联交易专项整治等工作情况,将一些行之有效的做法固化为制度。积极关注机构投资者参与公司治理情况,推动机构投资者主动披露与投资相关的公司治理及投票政策。研究完善银行业保险业股权兼并收购方面的交易规则,以及控制权市场方面的机制安排。

2022年侧重于完善评估制度,健全评估工作机制。要及时总结前两年公司治理评估工作中的经验和教训,进一步修订公司治理评估制度,完善公司治理评估指标体系。加强公司治理评估与商业银行监管评级、保险公司偿付能力监管等工作的衔接,切实提升监管效能。

三是坚持分类施策。充分考虑不同类型机构特点,承认和尊重公司治理的多样性和差异性,探索建立差异化、有针对性的公司治理监管方略。

2022年重点加强对信息披露质量的日常监管。加强会计信息质量的监管检查、处理处罚和公开通报,切实提升机构会计信息和其他非财务信息的披露质量,确保股东和其他利益相关者平等、及时、低成本地获得充分、可靠和可比的信息。

雷锋网认为,随着阿里云重兵投入海外,其将更多地参与新兴市场份额的争夺,当然,也不可避免在国际舞台上遭遇更广阔而更严峻的竞争态势。(雷锋网雷锋网(公众号:雷锋网))

克罗地亚公共卫生研究所负责人查帕克13日说,如果秋季出现疫情恶化,建议人们更多地使用口罩。(执笔记者:李骥志;参与记者:和苗、陈俊侠、杨晓红、林惠芬、张琪、左为、彭立军、高磊、李晓鹏、章亚东、于涛、谢宇智、温新年、蒋雪、张家伟、唐霁、袁亮、陈占杰、朱昊晨)

2022年进一步推动机构建立并严格执行高标准的职业道德准则,并持续优化各治理主体的工作机制。督促机构董事、监事和高管人员遵循高标准的职业道德准则。在公司法框架下进一步研究优化董事会、监事会的结构和工作机制,使董事会的战略决策和监事会的监督作用得到充分体现,督促高管层经营行为切实与机构发展战略、风险偏好保持一致。推进市场化选聘职业经理人制度建设。

2021年重点完善薪酬机制和内部审计工作机制。督促银行保险机构严格保障党务工作、风险管理、内控内审等人员合理待遇,切实改变当前部分机构对业务部门过度激励、前中后台薪酬分配不合理的情况。研究制定中长期激励规范指引,推动完善高管薪酬结构,加强员工持股问题调查研究,规范开展员工持股试点。进一步完善内部审计工作体制机制,推广内部审计同时向监事长报告等良好实践。

罗马尼亚总理奥尔班要求公众在封闭的公共场合以及海滩等场所必须戴口罩;爱尔兰规定,从13日起人们乘坐公共交通工具必须戴口罩,违规者将面临2500欧元罚金或半年徒刑;克罗地亚规定,从13日起进入医院、商店等室内场所的人必须戴口罩。

阿里云智能国际总裁袁千表示,阿里云在马来西亚、印尼等区域市场已成为当地最大云服务商,未来将继续加大投入,今年计划再度扩建印尼数据中心,并加大对菲律宾市场的支持,更好满足当地快速增长的技术需求。 

董事会、监事会和高管层规范履职是良好公司治理结构的集中体现。近年来监管发现,部分机构存在董事不敢、不能、不愿履职,高管层履职越位、缺位、错位,监事会监督功能发挥不足等问题。今后要着力加强机构董事、监事和高管人员履职行为规范,提升董事会的独立性和专业性,明确和落实高管层职责,研究做实监事会功能。

2020年重点深化银行保险机构利益相关者权益保护意识。引导机构正视和重视消费者、员工、债权人、供应商等多方面的意见建议。指导和督促机构公平对待消费者,建立健全消费者权益保护的决策执行和监督机制。推动机构落实企业民主管理要求,支持和保障员工依法有序参与公司治理。

目前,在亚太区域,阿里云已经建立了规模最大的云基础设施,为印尼最大电商Tokopedia、印尼最大在线游戏公司Lyto Game、亚航AirAsia等企业提供服务。

习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。要将党的领导融入公司治理进一步制度化、规范化、程序化,推动国有及国有控股机构党组织切实发挥领导作用,把方向、管大局、保落实。

在印尼,阿里云于2018年首次设立数据中心,而后在2019年对数据中心进行大规模扩建,以满足当地激增的市场需求。

芬兰、爱尔兰等连续多日无死亡病例。欧洲疾控中心统计,捷克、希腊、爱沙尼亚、斯洛伐克等12国连续14天无死亡病例。

王立科1964年12月出生,满族人。他任职历经辽宁省、江苏省两省份,且长期在公安系统任职,是“老公安”。

激励约束机制是机构经营管理的指挥棒。近年来,部分机构考核机制存在明显的短视化倾向,薪酬分配过于向业务部门倾斜,高管人员薪酬与其承担的风险责任不够匹配,薪酬形式过于单一,中长期激励不足,不利于机构的可持续发展。要着力构建风险与收益兼顾、长期与短期并重、精神与物质兼备的激励约束机制。牢固树立“党建是生产力、反腐是生产力、管理是生产力”的理念,坚持对党务工作、风险管理、内控内审等人员一体激励。

欧洲疾控中心统计,过去14天每10万人中确诊病例超过30例的国家有瑞典、葡萄牙、罗马尼亚、保加利亚和卢森堡;病亡率最高的是瑞典,每10万人中有2.4人死于新冠肺炎,其后是英国和罗马尼亚。

2008年9月,王立科调任辽宁省公安厅副厅长,次年8月兼任大连市公安局副局长、党组副书记,3个月后成为大连市公安局局长、党组书记,之后又出任大连市副市长。

“老公安”成今年江苏“首虎”