中央驻港国安公署在香港如何执法是否会将犯罪嫌疑人送到内地审判港澳办回应

7月1日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明介绍香港特别行政区维护国家安全法有关情况,并答记者问。

有记者提问,香港社会比较关注有关犯罪案件的执法权和管辖权问题,请问驻港国安公署是否属于基本法第22条规定的中央各部门在香港设立的机构?依照香港国安法第60条规定,其执行职务的行为不受香港特别行政区的管辖,对此如何理解?香港国安法实施后,中央驻港国安公署在香港如何执法,是否会将犯罪嫌疑人送到内地审判?是根据香港国安法还是内地法律审判?

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包括专项债券在内,今年中国将新增地方政府债券4.73万亿元。地方政府法定债务限额将由2016年的17.19万亿元,提高到28.81万亿元。财政部预算司一级巡视员王克冰说,目前,法定限额内地方政府债务风险总体可控。中国基本形成了覆盖地方政府债务限额管理、预算管理、债券发行、存量债务置换、风险评估预警、应急处置、日常监督、信息公开、专项债券管理等各个环节的“闭环”风险防控体系。

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到9月底,用于交通、市政和产业园区基础设施,以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占八成;用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占两成。各地已有近3000亿元专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金,发挥“四两拨千斤”的带动作用。

香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员执行职务的行为不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。因为驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,而且它执行职务的行为,查办的许多案件都涉及国家秘密,所以香港特别行政区当地的机构不能管辖,这是完全合情合理的。这个规定也参照了香港驻军法的有关规定和国际上的一些做法。大家知道,在香港特别行政区的中央派驻香港特区的机构原来有三家,香港中联办、外交部驻香港特派员公署、驻军。驻军法已经有这方面的规定,当然随着驻港国安公署的成立,中央驻港机构有了第四家。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情,州也是管不着的。当然这个话的意思不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。

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地方政府违法违规无序举债的蔓延态势得到有效遏制。王克冰介绍,中国对地方政府债务实施限额管理,将地方政府债务全部纳入预算管理。实施地方政府债务风险评估预警,选取债务率等指标,构建地方政府债务风险评估和预警体系。“十三五”期间,每年评估地方政府债务风险,对高风险地区进行预警,督促高风险地区切实化解风险。

王克冰同时指出,一些地区违法违规举借隐性债务的现象仍时有发生,要牢牢守住不发生系统性风险的底线。严禁地方政府变相举债,决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。稳妥化解隐性债务存量,推动融资平台公司市场化转型,健全监督问责机制。督促省级政府健全责任追究机制,对继续违法违规举债融资行为,发现一起、查处一起、问责一起,终身问责、倒查责任。

据游戏业内人士Klobrille今日透露称,微软将会在TGS之前公布新Xbox的消息。

张晓明表示,中央有权力也有责任采取一切必要的措施维护国家安全,这是一个大道理,是我们考虑所有具体问题时候的一个基本出发点。香港国安法规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全的机构,这个机构的名称在国安法里作了规定,就是中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署,我们简称“驻港国安公署”。这个机构是依据上个月全国人大的决定和刚刚通过的香港国安法设立的,而且从名称上就听得出来,它是中央人民政府的派出机构,所以它不同于你刚才所提到的基本法第22条规定的“中央各部门、各省(自治区)直辖市派驻香港的机构”,这两者不是一回事。

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截至2019年末,地方政府债务余额21.31万亿元,债务余额与地方财力之比(债务率)82.9%,低于国际通行的警戒标准;加上纳入预算管理的中央政府债务余额16.8万亿元,全国政府债务余额38.11万亿元,按照国家统计局公布的GDP修订数99.09万亿元计算,政府债务余额与GDP之比(负债率)38.5%,低于国际通行的60%警戒线。

资金投向重点领域,重点用于国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域,同时积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目。

财政部表示,下一步将积极采取措施,开好“前门”、严堵“后门”,疏堵结合。开好合法合规举债“前门”,适应不同地区经济社会发展需要,合理确定分地区地方政府债务限额,适当增加专项债券规模,支持有一定收益的公益性项目建设,督促地方尽早形成实物工作量,形成对经济的有效拉动。同时,坚决堵住违法违规举债“后门”,严禁地方政府以各种名义违法违规或变相举债。(完)

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关于驻港国安公署如何执法的问题,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫“检控”,我们叫“起诉”,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,他们应该也只能是执行它自己的法律。如果要求香港的警察、律政司检控人员或者法官来执行内地的法律,或者要求内地公检法有关部门执行香港法律,这是不可能的,因为不了解,另外也容易造成管辖和法律适用上的冲突和混乱。所以按照现在国安法的这套设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的一个完整的或者说完整“一条龙”、“全流程”的管辖。各管各的,这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够相互互补,协作和支持,形成支持、协作、互补的关系,两个方面共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。

财政政策积极有为,大量财政资金用于建设公共卫生等基础设施、抗疫,补短板、惠民生、促消费、扩内需。除了1万亿元抗疫特别国债,今年中国还安排新增专项债券3.75万亿元,比上年增加74.4%。

网友在推特上对Klobrille留言,他希望在月底前看到新Xbox的展示,对此Klobrille回复说,微软会在TGS之前就公布新Xbox的消息。然后他又发了一条特推,内容是“Xbox Series X|S”。